Среда 18 мая 2011 - 13:32:49
Уважаемые депутаты! В соответствии с законом и уставом муниципального образования Кувандыкский район предлагаю Вашему вниманию отчет о работе администрации Кувандыкского района за 2010 год. Несколько важных событий и факторов определяли не только основные направления деятельности администрации за указанный отчетный период. В экономической сфере – это прежде всего преодоление последствий разразившегося в предыдущем году мирового финансового кризиса. Итоги социально-экономического развития муниципального образования Кувандыкский район за январь-декабрь 2010 года свидетельствуют о формировании в этот период необходимых условий для более быстрого восстановления экономики и уровня жизни населения. Динамика большинства показателей по отношению к предыдущему году приняла положительные значения. Так, увеличились: промышленное производство – на 7,1%; ввод в действие жилых домов – на 18,8%; оборот розничной торговли – на 18,8%; оборот общественного питания – на 26,1 %. Вместе с тем, не удалось преодолеть снижение: объема инвестиций в основной капитал на 23,5%; перевозки грузов на 14%; грузооборота на 15,5%. Продолжала оставаться сложной ситуация на рынке труда, разрыв между величиной выбытия кадров на предприятиях района и принятием новых работников составил 1351 человек. Численность уволенных за год по сравнению с 2009 г. увеличилась на 562 чел., принятых на работу уменьшилась на 718 чел. Однако на многих предприятиях масштабы высвобождений значительно сократились. Значительно сократились масштабы неполной занятости (почти в 2 раза меньше, чем в 2009 году). Уровень официальной безработицы уменьшился с прошлого года в 1,5 раза, но в целом продолжал оставаться высоким – 1,6% по состоянию на 01.01. 2011 года, а уровень общей безработицы - 14,1%. Уровень трудоустройства среди ищущих работу составляет 42,5%. Один из способов улучшения ситуации на рынке труда на территории района – содействие самозанятости населения, малому и среднему бизнесу. На 1 января 2011 года в малом и среднем предпринимательстве было занято 6700 человек, или 28% экономически активного населения территории муниципального образования. В 2010 году работу по поддержке и развитию малого предпринимательства администрация муниципального образования Кувандыкский район строила в соответствии с Федеральным и региональным законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства, а также муниципальной программой «О развитии предпринимательства в Кувандыкском районе на 2009-2011 годы», которая предусматривала в бюджете-2010 года 141 тысячу рублей на развитие малого и среднего бизнеса. В соответствии с Федеральным законом и постановлением Правительства Оренбургской области «О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса» в администрации района продолжала работать комиссия по приему и регистрации заявок от субъектов предпринимательства на участие в конкурсном отборе на предоставление грантов за счет средств областного бюджета». По результатам ее работы на областную комиссию было подано 15 пакетов документов для участия в конкурсном отборе на предоставление грантов, из них было отобрано 9 пакетов на открытие новых производств: по выращиванию зерна, овощей и рассады, разведению сельскохозяйственной птицы, изготовлению пластиковых окон, столярных изделий, выпуску хлебобулочной продукции и других. Начинающим предпринимателям были предоставлены гранты в размере от 90 до 200 тысяч рублей. Единой комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, созданной на базе отдела по экономике, торговле и предпринимательской деятельности проведено 134 формы торгов (аукционов, конкурсов, запросов котировок), по результатам которых заключено контрактов на 107449 тыс. рублей. На производстве сельскохозяйственной продукции тяжело отразились аномальная жара и засуха прошлого года. В растениеводстве общая площадь посевов зерновых культур по району составляла 104,8 тыс. га, а к уборке сохранилось всего 21,4 тыс. га или 20,4%, урожайность в среднем по району на них составила 3,1 ц./га. Очевидно, что к последствиям неблагоприятных погодных условий можно отнести и снижение валового производство молока по хозяйствам района - 96% к уровню 2009 года. Надой на одну фуражную корову по сельхозорганизациям за 2010 год составил - 2841 кг- в 2009 году - 2980 кг. В общем, по результатам сложного как по погодным, так и экономическим условиям хозяйства муниципального образования получили убыток в сумме 12,1 млн. рублей. Из 16 хозяйств 6 сработали с прибылью в 29,8 млн.руб. (наивысшая в ФГУ СХП «Ильинское» - 14,8 млн. руб) и 10 хозяйств с убытком в 42,0 млн.рублей. Главной, в этих непростых условиях - недостатка кормов и семенного материала, стояли задачи, направленные на недопущение резкого уменьшения поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах района, особенно маточного поголовья, а также на подготовку к предстоящей посевной кампании. И сегодня мы уже можем говорить о том, что в целом эти задачи выполнить удалось. По состоянию на 1 января 2011 года поголовье крупного рогатого скота в районе составило 7986 голов или 98% к тому же периоду прошлого года, в том числе коров 2782 головы или 100%. Хотя, конечно, стоит признать, что по отдельным хозяйством эти цифры выглядят менее оптимистично. Решающую роль в достижении этих результатов сыграла своевременная поддержка сельхозтоваропризводителей со стороны области и федерального центра. В последние годы хозяйства района, фермерские и личные подсобные хозяйства получают весомое бюджетное финансирование из федерального и областного бюджетов в виде субсидий. Таких субсидий в текущем году получено на сумму - 197,2 млн. рублей, что на 149,2 млн. руб., т.е. в 4,1 раза больше уровня 2009 года. Из общей суммы полученных субсидий на возмещение ущерба по преодолению последствий засухи областным бюджетом выделено – 152,4 млн.рублей. Приоритетная задача, в том числе и для органов местной власти – обеспечить максимально эффективное использование этих средств, а также контроль за их целевым расходованием. Все указанные средства освоены в полном объеме. В том числе сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями получено – 137,2 млн. руб. (80%), фермерскими хозяйствами – 40,0 млн. руб.(20%) и личными подсобными хозяйствами – 20,1 млн. рублей (10%). На эти средства были закуплены недостающие корма и семенной материал, запчасти и горюче-смазочные материалы, выплачены проценты по банковским кредитам, расходы на электроэнергию и другие неотложные нужды. В связи с жаркой и засушливой погодой летом и осенью 2010 года на территории района произошло очень большое количество лесных и степных пожаров. На организацию их тушения были мобилизованы все имеющиеся местные ресурсы, привлекались подразделения МЧС из г. Орска, Оренбурга, Медногорска. Для профилактики и тушения пожаров приобретен гусеничный трактор для опашки очагов возгорания, создавался резерв ГСМ для тушения пожаров, организовывалось питание для участников тушения, приобретались необходимые запчасти и пожарный инвентарь для добровольных пожарных дружин. В 2010 году прошла комплексная проверка муниципального образования Кувандыкский район по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности. По итогам проверки выставлена положительная оценка. С положительной стороны отмечены Медногорское ЛПУ, ОАО «Долина», администрация Саринского сельсовета. В целом по итогам работы за 2010 год администрация района отмечена Главным управлением МЧС России также с хорошей стороны. Всего на профилактику и тушение пожаров потрачено в прошлом году около одного миллиона рублей средств местного бюджета. Бюджет района, выполнение которого, несомненно, является первостепенной задачей органов исполнительной власти, отражает динамику социально - экономических процессов, происходящих как на территории отдельного муниципального образования, так и по всему нашему региону в целом. В консолидированный бюджет Кувандыкского района в прошлом году поступило 1013,0 млн. рублей доходов, в том числе в районный бюджет 955,0 млн. рублей, исполнение к бюджетным назначениям составило 98,9 и 98,8 % соответственно. Консолидированный бюджет района по расходам исполнен в сумме 950 млн. рублей, расходы из районного бюджета произведены в сумме 911 млн. рублей, что соответственно на 54 млн. рублей и 58 млн. рублей больше расходов, произведенных в 2009 году. Расходы бюджета района, имеющие социальную направленность, составили 688 млн. рублей, что составляет 75 % всей расходной части бюджета. В течение года продолжала работать комиссия по стабилизации экономического развития района и повышению собираемости налогов и сборов. Проведено 11 заседаний комиссии с участием представителей налоговой инспекции, в том числе одно выездное в Новосимбирском сельском совете. В целях обеспечения полноты собираемости налогов работниками администраций сельсоветов производился сбор местных налогов через кассу администраций. В результате недоимка уменьшилась на 5,5 млн. рублей. Погашена недоимка по земельному налогу в сумме 2,6 млн. рублей, по налогу на доходы физических лиц – 2,1 млн. рублей. Наряду со средствами бюджета экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность. Приоритет в Кувандыкском районе отдается такой форме распоряжения и использования муниципальной собственности как аренда и продажа земельных участков, доход от которой составляет основную часть собственных доходов. В 2010 году комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации района заключено 1312 договоров аренды. В том числе 1261 договор аренды за земельные участки на общую площадь 17909,95 га. Кроме того, администрацией предоставлено земельных участков в аренду сельскохозяйственным производителям (без проведения торгов) 18 участков на общую сумму годовой аренды 284,2 тыс. рублей (площадью 933 га). Всего по договорам аренды за землю в 2010 году начислено 22971,23 тыс. рублей, поступило в бюджет арендной платы на сумму 22385,8 тыс. рублей. Также заключены 51 договор аренды муниципального имущества на общую сумму - 1 373,9 тыс. рублей, 574 договора купли-продажи земельных участков под существующими объектами недвижимости, 42 договора купли-продажи земельных участков для индивидуального жилищного строительства и строительства гаражей в черте населенного пункта. Вновь заключены 23 договора аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, 110 договоров аренды для эксплуатации индивидуальных гаражей, 8 договоров оперативного управления с бюджетными учреждениями. Большая работа проведена по оформлению документов на право собственности в органах госрегистрации: Заключено 30 договоров приватизации с физическим лицами, жилых квартир, находящихся в муниципальной, государственной или федеральной собственности. По итогам исполнения бюджета Кувандыкского района за 2010 год видно, что план по поступлению арендной платы выполнен на 99,6 %. Однако на начало года существовала и значительная сумма задолженности, большое количество недоимщиков - на общую сумму более 5 млн рублей. За прошедший год должникам по арендной плате за землю было предъявлено 382 претензии, удовлетворено 100 на сумму 172,4 тыс. рублей. Капиталовложений за 2010 год освоено на территории Кувандыкского района на сумму 44,2 млн. рублей, в том числе за счет местного бюджета 5,4 млн. рублей. В 2009 году эти цифры составляли 99,6 млн. рублей и 8,1 млн. рублей соответственно. Введена в эксплуатацию вторая очередь Сакмарского водозабора в г. Кувандыке. В пределах выделенных лимитов велось строительство акушерского корпуса на 40 коек, коммунальной инфраструктуры к микрорайону западнее д. Гумарово. По акушерскому корпусу выполнены все работы по наружным коммуникациям (водопровод, канализация, электроснабжение, тепловые сети), а также закончен монтаж автономной газовой котельной, проведена корректировка отдельных разделов проекта. Среди первостепенных стратегических задач в сфере ЖКХ в настоящее время ставится задача ухода от старых многозатратных и нерентабельных котельных. В рамках выполнения этой задачи в 2010 году разработана проектная документация по строительству двух миникотельных с. Ибрагимово, которыми будет отапливаться здания школы, ФАПа, Дома культуры и администрации сельсовета, а жилой фонд переведен на внутридомовое индивидуальное отопление. Значительная работа проведена по ремонту дорог в сельских поселениях, освоены объемы на 8 993,5 тысяч рублей. В целях исполнения Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кувандыкского района создана новая структура - Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС), которая приступила к работе в текущем году. В составе службы 5 человек, основные задачи - сбор информации от дежурных служб предприятий и организаций, принятие решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций, привлечение и координация сил и средств по их ликвидации. В течение года силами отдела по капитальному строительству администрации проводился постоянный контроль за ведением ремонтных работ подрядными организациями по объектам соцкультбыта. Определены и выполнены в полном объеме все мероприятия, по подготовке объектов коммунального хозяйства и соцкультбыта к работе в осенне-зимний период. 2010 год по всей стране прошел под знаком подготовки к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки ветеранам войны, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, в кувандыкском районе принята муниципальная целевая программа «Защитник Отечества», рассчитанная на 2008 – 2010 годы. Объёмы финансирования программы из средств областного бюджета – 1982,5 тыс. рублей, из местного – 802,5 тыс. рублей. Программа выполнена на 100 %, благодаря ей решались отдельные проблемы ветеранов, проводились мероприятия. В юбилейный год Великой победы в рамках Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федерального закона «О ветеранах» работники районной администрации совместно со специалистами администраций поселений постарались дойти до каждого бывшего участника войны, до каждой вдовы, чтобы выявить их нужды. В результате нуждающимися в улучшении жилищных условий были признаны 118 ветеранов, 91 человек получили Свидетельства на социальную выплату на приобретение жилья. Отремонтированы дома и квартиры 174 ветеранам. Из средств местного бюджета на ремонт израсходовано 4300,0 тыс. рублей, и эта работа продолжается в текущем году. По области наше муниципальное образование занимает лидирующее положение по поставленным на учет для получения социальной выплаты ветеранов ВОВ и по количеству полученных (реализованных) свидетельств социальной выплаты на приобретение жилья - пятые по области. Активно решались вопросы обеспечения жильем граждан и других категорий. За год обеспечены жильем 16 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, три семьи погорельцев, куплены две квартиры для лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний - это все категории лиц по внеочередному списку. В течение года получили жилищные сертификаты 5 семей - вынужденных переселенцев и 1 семья участника ликвидации аварии на ЧАЭС. 10 инвалидов по общему заболеванию и 3 ветерана боевых действий, которые состояли на учете до 01.01.2005 года, получили социальные выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. По всем программам в течение года за счет федерального и областного бюджета привлечено 114201600 (сто четырнадцать миллионов двести одна тысяча шестьсот) рублей. В рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в 2010 году 6 застройщиков получили социальные выплаты на строительство жилья из федерального и областного бюджетов на сумму 3,6 млн. рублей. По договорам целевого займа ОАО «Сельский дом» в течение года введено в эксплуатацию 33 дома общей площадью 319,7 кв.м, на 2011 год заключено еще 38 таких договоров. Отделом архитектуры и градостроительства района в 2010 году выдано 10 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, в том числе 3 для объектов индивидуального жилищного строительства, 39 разрешений на строительство, из них 22 для объектов индивидуального жилищного строительства. Однако, в общем, жилищный вопрос продолжает оставаться на территории района одним из самых острых. Всего на учете по всем категориям состоят 2830 человек. Недостаточно идет финансирование из областного бюджета для обеспечения жильем детей-сирот (из них в настоящее время 156 человек имеют право внеочередного получения жилья, т.е. срочного решения вопроса). Сегодня на исполнении 23 решения суда по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По программе «Обеспечение жильем молодых семей» в 2010 году жилье получили 10 семей, а на учете состоят 772 семьи. Необходимо увеличить нашу долю в финансировании программы, таким образом, увеличится размер областных и федеральных средств. Помимо ветеранов Великой отечественной войны и приравненных к ним лиц, на территории района проживают еще около 17 тысяч человек, которые относятся к льготным категориям граждан, нуждающихся в мерах социальной государственной поддержки. На учете в управлении социальной защиты населения администрации района стоят 5128 ветеранов труда (федеральных) и 244 ветерана Оренбургской области, больше 8 тысяч инвалидов всех групп, более трех тысяч получателей детских пособий, дети-инвалиды, многодетные семьи, реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий, почетные доноры и другие. В 2010 году на реализацию переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан из федерального бюджета и областного фонда компенсаций муниципальным образованиям в район было направлено 145731,5 тыс. рублей, что на 97,1 % больше чем в 2009 году. Одной из мер социальной поддержки, направленной на улучшение благосостояния жителей района, являются льготы по оплате жилищно – коммунальных услуг, которые в соответствии с областным законодательством с 1.01.2010 года предоставляются льготникам федерального и областного регистров в форме денежной компенсации. На 01.01.2011 года на учёте в управлении 11418 получателей ЕДК, из них 8963 – федеральные льготники, 2455 – областные. Суммы выплаченных средств за год – 70725,0 тыс. рублей. Главная задача - замена натуральных льгот денежными выплатами не вызывая социальной напряжённости населения – выполнена. За перерасчётом ЕДК до размера натуральной льготы за год обратилось всего 277 семей. Для снижения бремени расходов на оплату ЖКУ законодательством предусмотрены жилищные субсидии, которые позволяют решать самые значимые для каждой семьи социальные проблемы. На 01.01.2011 года число получателей субсидий - 1128 семей. Общая сумма назначенных и выплаченных субсидий 15216,4 тыс. рублей. За год субсидией воспользовались 1549 семей. Средний размер субсидии по городу 1218 рублей (в 2009 году – 962 рубля), по селу – 761 рубль (в 2009 году – 640 рублей). На управление социальной защиты населения были возложены функции к уполномоченного органа по организации и обеспечению летнего отдыха детей в загородных лагерях за счет средств областного бюджета. В целом, детская оздоровительная кампания в районе прошла на должном уровне, всеми формами отдыха и оздоровления удалось обеспечить 78 % от общего количества детей школьного возраста, на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей было направлено 11234,7 тыс. рублей, в том числе 691,4 тыс. рублей - средства местного бюджета. Важную роль в системе органов социальной защиты населения играют учреждения социальной защиты. В социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних за год прошли реабилитацию 243 ребёнка, в том числе в условиях стационара – 139. В «Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». 6 отделений обслуживают на дому 592 человека из этой категории граждан. Важное значение в прошедшем году уделялось оказанию материальной помощи гражданам, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. За год комиссией рассмотрено 398 заявлений (в 2009 году - 369). Материальная помощь оказана на 491,4 тыс. рублей, в том числе 163,2 тыс. рублей – по муниципальной целевой программе «Дети Кувандыкского района», 68,2 тыс. рублей – по программе «Защитник Отечества», 10,0 тыс. рублей – средства полученные от проведения благотворительной акции.. 2010 год в Оренбургской области был объявлен Годом учителя. С целью повышения престижа и авторитета профессии учителя, улучшения качества жизни учителей. В рамках выполнения этой задачи в Кувандыкском районе решен вопрос повышения базовой ставки оплаты педагогам общеобразовательных учреждений с 2500 до 3000 тысяч рублей за счет оптимизации собственных расходов, а в конце года районный Совет депутатов утвердил Положение «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности на территории Кувандыкского района». В 2010 году молодым педагогам, в целях привлечения их в образовательные учреждения, производились доплаты в размере 1500 рублей в месяц. В текущем году эти выплаты сохранены, общая сумма расходов бюджета на эти цели с учетом уральского коэффициента и отчислений в социальные фонды составит около 500 тысяч рублей. В сфере образования в 2010 году продолжалась работа по укреплению материальной базы образовательных учреждений, обеспечению безопасности образовательного процесса, реализации приоритетного национального проекта. На общую сумму 5360800 рублей выполнены мероприятия по капитальным и текущим ремонтам при плане 10500800 рублей. Ремонты проведены в 9 школах и 4-х детских садах города и района. Фактическое поступление субсидий из областного бюджета на проведение противоаварийных мероприятий составило 4216300 рублей. Большая работа проведена по подготовке проектно-сметной документации на капитальные ремонты образовательных учреждений, без которой сегодня невозможно войти ни в одну из областных или федеральных программ. В настоящее время 10 образовательных учреждений требуют проведения капитального ремонта, по 11 –проведено инструментальное обследование в т.ч 3 в 2010 году. В числе таких объектов Новосимбирская, Новосаринская средняя и основная, Новоракитянская школы, городская школа № 2, Ибрагимовский интернат, детские сады «Колокольчик» и «Родничок». Все необходимые документы с заявкой на выделение средств направлены в Министерство образования Оренбургской области в конце 2010 Из-за снижения количества учащихся, число которых сократилось по сравнению с прошлым учебным годом на 440 человек, в целях оптимизации расходов в сфере образования в прошлом году были закрыты 3 начальные школы (Русско-Канчеровская начальная школа, Подлесная начальная школа, Барангуловская начальная школа), приостановлена деятельность Ялнаирской начальной общеобразовательной школы, закрыта Карагай - Покровская основная школа. В результате сокращено 28 штатных единиц, экономия средств составила 749 тыс. руб. По внешкольным учреждениям сокращены часы кружковой работы, экономия фонда оплаты труда составила 583,0 тыс. руб. . В текущем году предстоит реорганизация трех средних общеобразовательных учреждений Октябрьской, Оноприеновской и Верхненазаргуловской школ, что позволит снизить объем неээфективных расходов в системе образования, которые в 2010 году составили 72 млн рублей. Повысился уровень информатизации образования. В районе компьютерной техникой оснащено 100% образовательных учреждений, общее число компьютеров, использующихся в образовательном процессе увеличилось по сравнению с 2009 годом с 543 до 780 единиц. Охват горячим питанием учащихся составил - 96%, компенсационные выплаты на питание школьников из средств местного бюджета выделялись в сумме 5 руб. на 1 учащегося ежедневно. В 2010 году приобретено технологическое оборудования для школьных пищеблоков на сумму 11935700 рублей. В связи с закрытием школ с 338 до 365 человек увеличилось количество учащихся ежедневно доставляемых школьным автотранспортом к месту учебы и обратно. Подвоз осуществляется 19 автобусами из 39 населенных пунктов в 17 школ (в 2009 году - 16 автобусов из 34 населенных пунктов). В 2010 году приобретены школьный автомобиль «Газель» для Уральской средней школы на сумму 680 тыс. рублей и автобус ПАЗ в рамках соглашение о взаимодействии между Министерством образования Оренбургской области и муниципальным образованием Кувандыкский район для Краснознаменской средней школы. В рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере образования в 2010 г. грант Губернатора в размере 200 тыс. руб. получила средняя общеобразовательная школа №2 города Кувандыка. Отмечена денежным поощрением Губернатора Сагалаева Галина Ивановна, учитель информатики Гимназии №1. В областном конкурсе «Детский сад года-2009» «Детский сад №5 «Колокольчик» г. Кувандыка стал победителем конкурса III степени, Рахматуллина Ольга Вячеславовна, воспитатель «Детского сада №8 «Сказка» стала победителем областного конкурса «Учитель Оренбуржья – 2010» в номинации «Педагог дошкольного образования». Муниципальная премия вручена – Тимашевой Наталье Васильевне, учителю гимназии № 1 заняла 4 место в зональном этапе конкурса «Учитель Оренбуржья 2010». В предметных областных олимпиадах приняли участие в 2010 году 47 учащихся, двое из них стали победителями, 12 – призерами. Это лучший показатель среди районов области. По итогам прошлого учебного года 11 выпускников награждены золотыми медалями, 10 – серебряными (в 2009 году – 7 и 10 соответственно). Охват детей дошкольным образованием в 2010 году составил 1705 человек или 50,2 % (в 2009 году 1532 чел – 57,1%). В очереди на получение места в детском саду стоят 753 ребенка в возрасте от 0 до 7 лет, в том числе в возрасте от 1,5 до 7 лет 527 детей. В МДОУ «Детский сал № 4 «Ласточка» г. Кувандыка» открыта дополнительная группа, что позволило ввести дополнительно 15 мест. По городу 2 здания бывших детских садов, переданных ранее под другие учреждения подлежат возврату и обратному перепрофилированию - на 40 и 120 мест соответственно. В настоящее время имеются сметы на капитальный ремонт и реконструкцию зданий. При условии выделения средств из областного бюджета до 1 июня 2011 года есть возможность пустить их в эксплуатацию к 1 октября, существенно уменьшив очередность В сфере образования существуют острые проблемы, решаемые в настоящее время на уровне муниципалитета – это лицензирование медицинской деятельности, устранение нарушений Пожарной и санитарно-гигиенической безопасности в образовательных учреждениях, увеличение дотации на питание в детских дошкольных образовательных учреждениях и пришкольных интернатах. В сфере здравоохранения в 2010 году удалось сохранить существующую сеть лечебно-профилактических учреждений района за исключением Приуральской участковой больницы, которая переведена в разряд врачебных амбулаторий. В отчетном году улучшилась укомплектованность участковыми терапевтами и педиатрами на сельских участках. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения выросла с 21,3 в 2009 году до 21,7. Значительно возросли объемы по дополнительной иммунизации населения по национальному календарю прививок Намного больше обследовано на ВИЧ – 5570 человек ( 2009 год – 797), на гепатиты В и С - 4595 человек ( 2009 год – 1560). За год выдано 525родовых сертификата на общую сумму 449200 тысяч рублей (в 2009 году – 333 сертификата на 399 000 тыс. руб). Продолжалась работа по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», для чего создана организационная структура управления, утверждены состав штаба и план по реализации проекта. Большие надежды в этом направлении мы связываем с участием в областной программе модернизации системы здравоохранения, разработанной на основе партийного проекта «Единой России» «Качество жизни (здоровье)». Запланировано, что МУЗ «Кувандыкская ЦРБ» будет присвоен статус межмуниципальной больницы, на базе которой откроются кардиологическое и неврологическое отделения, в 2011-2012 годах будут выделены большие средства на проведение ремонтных работ и увеличение финансирования на душу населения. Однако в 2010 году в сравнении с 2009 годом существенных сдвигов ни в укреплении материальной базы объектов здравоохранения, ни в улучшении медицинского обслуживания населения на территории района не произошло. К сожалению не радуют и демографические показатели: показатель рождаемости снизился по сравнению с 2009 году с 12,8 до 11,9 на 1000 человек населения, смертность, наоборот, увеличилась с 16,1 до 16,5, соответственно возросла естественная убыль населения с -3,3 до - 4,6 , более чем в два раза увеличился показатель младенческой смертности. Не удается пока искоренить большие очереди в районной поликлиники. Для Кувандыкского района, как и в целом для Оренбургской области характерна проблема кадрового дефицита врачей, которая объясняется отсутствием жилья и низкой заработной платой выпускников медицинских учреждений, отсутствием комплексной программы социальной поддержки молодых специалистов. В сфере культуры. за последнее время улучшилось положение библиотек, сельских клубов, которые работают теперь на качественно новом уровне. С 1 января 2010 года вновь открыли двери для посетителей СДК «Нива» пос. Новосаринский, сельские клубы с. Барангулово, Ялнаир и Кайракла. В 2010 году на ремонт сельских учреждений культуры израсходовано более 1,8 миллиона рублей. Наиболее крупные работы проводились в Маячном СДК, Зиянчуринском СДК, сельском клубе станции Сара, СДК с. Краснознаменка и других. На приобретение музыкальных инструментов и аппаратуры в 2010 году было потрачено 146 тысяч рублей, на приобретение костюмов израсходовано 700 тысяч рублей. На сегодняшний день все учреждения культуры района обеспечены комплектом аппаратуры и необходимыми техническими средствами. Показателем высокого уровня коллективов художественной самодеятельности является то, что 9 коллективов имеют звание «Народный». В 2010 году многие коллективы добились высоких наград на областном уровне. Народный танцевальный коллектив «Рашен денс» на международном фестивале «На Николаевской» заслуженно получил диплом II степени. Народный коллектив «Русская душа» удостоилась чести представлять Оренбургскую область на XVIII всероссийском фестивале народного творчества «Родники России» в городе Чебоксары. Мероприятия, проводимые отделом культуры, пользуются популярностью у населения района, а некоторые из них известны даже далеко за пределами области. На фестиваль гитарной песни, проводимый в Кувандыкском районе, собираются любители авторской песни из многих регионов России. Праздник «Играй, гармонь», который в 2010 году проходил в статусе «межрайонного» собрал большое количество участников, география которых постоянно расширяется. В 2010 году в празднике участвовали коллективы и солисты из Беляевского, Саракташского районов, городов Орска, Новотроицка и Медногорска, а также из республики Башкортостан. Большая работа проведена отделом и учреждениями культуры по подготовке празднования 65-летия Великой Победы. Мероприятия по развитию физической культуры и спорта, в области молодежной политики проводились на территории муниципального образования Кувандыкский район в рамках четырех основных муниципальных программ: «Дети Кувандыкского района», «Молодежь Кувандыкского района», «Патриотическое воспитание граждан Кувандыкского района» и «Развитие физической культуры, спорта и туризма на территории Кувандыкского района». В течение года велась большая работа по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи в рамках таких общерайонных мероприятий как «Зарница», акция «Долг», «Служу Отечеству», «Мы - граждане России! », «День России», «День флага РФ», фестиваля «Долг. Честь. Родина!», «Звездная эстафета» и других. В направлении профилактики асоциальных явлений в молодежной среде работа велась в тесном межведомственном взаимодействии и сотрудничестве с управлением образования, комитетом по физической культуре, спорту и туризму, отделом внутренних дел, комиссией по делам несовершеннолетних, органами Госнаркоконтроля. Проводились профильные лагеря для подростков, стоящих на учете, конкурсы сочинений, рисунков, плакатов, акции «Помоги ребенку», «Подросток», «Милиция и дети». Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района за 2010 год проведено 39 заседаний (в т.ч 11 – выездных), на которых рассмотрено 481 дело, привлечены к административной ответственности 280 родителей и 103 подростка, выявлено 208 детей нуждающихся в помощи. Проводились регулярные рейдовые проверки по местам массового отдыха подростков и молодежи За пребывание несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения взрослых привлечены к ответственности 17 родителей. Значительная часть работы в области развития физкультуры и спорта в районе в 2010 году приходилась на мероприятия, проводимые со школьниками и учащейся молодежью. За год проведено с этой категорией более 50 соревнований или 90% от единого календарного плана. В спортивно-массовых соревнованиях среди трудовых коллективов приняли участие более 2 тыс. человек. Число занимающихся в ДЮСШ составило 1415 чел, за 2010 год подготовлено: 7 кандидатов в мастера спорта, 25 спортсменов 1 разряда, 2 мастера спорта. В 2010 году кувандыкские спортсмены приняли участие более чем в 40 областных соревнованиях, 5 раз участвовали в зональных соревнованиях по России, 12 раз в Первенствах России и 2 раза в международных соревнованиях. Воспитанницы ДЮСШ Бикбердина Кристина, Биккужина Алия, Михайловы Ксения и Екатерина в 2010 году стали победительницами Первенства Мира по самбо среди девушек-юниорок (г. Тбилиси). Во втором полугодии 2010 года в районе активно велась подготовка к проведению в Кувандыке 16-х областных сельских зимних спортивных игр «Оренбургская снежинка», итоги которых высветили проблемы и пробелы в в реализации этого направления социальной политики. Постановлением главы района утверждена муниципальная целевая программа «Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Кувандыкском районе» на 2011-2013 годы. Она предусматривает совершенствование процесса кадрового и организационного обеспечения системы физического воспитания, повышения квалификации работников физической культуры и спорта, создание условий для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов Кувандыкского района в соревнованиях областного, всероссийского и международного уровня, укрепление и развитие материальной базы, в том числе строительство новых, реконструкцию и модернизацию имеющихся спортивных объектов, оснащение их современным оборудованием и инвентарем. Планомерно ведется работа отделом по труду, трудовым отношениям и охране труда администрации района, направленная на регулирование социально-трудовых отношений, улучшение условий и охрану труда на предприятиях и в организациях разных форм собственности. За истекший период 2010 года проведено 4 заседания территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений населения. На 01.01.2011 коллективно-договорными отношениями охвачено 134 организации ( увеличение на 9,8% к аналогичному периоду прошлого года ). В 2010 году проведено 4 заседания межведомственной комиссии по охране труда, 4 заседания постоянно-действующего семинара по охране труда для руково дителей и специалистов предприятий и организаций района с участием представителей контрольно-надзорных органов. Проведен смотр-конкурс на лучшую организацию по охране труда среди предприятий и организаций муниципального образования. В Кувандыкском районе действует утвержденная Советом депутатов на 2009-2012 годы «Программа по улучшению условий и охраны труда на предприятиях, организациях». В 2010 году в Кувандыкском районе зафиксировано десять легких несчастных случаев на производстве; тяжелые и смертельные случаи отсутствуют. Полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния исполняют на территории Кувандыкского района не только отдел ЗАГС районной администрации, но и все 18 сельских поселений на местах, в связи с чем районный отделу отводится координирующая и направляющая роль в этой важной работе, оказание методической помощи сельским администрациям. Кстати, по России только 4 субъекта наделили этими полномочиями сельские администрации. За 2010 год органами ЗАГС зарегистрировано 2127 актов гражданского состояния, проведено 55 мероприятий по чествованию супругов- юбиляров, семей в которых родились двойни, обряды имянаречения, торжественное вручения губернаторских вкладов родителям новорожденных и другие. С большой нагрузкой работал юридический отдел администрации района, которым проводилась юридическая экспертиза издаваемых нормативно-правовых актов, согласование муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и договоров, одной из сторон которых является администрация района, разработка проектов указанных контрактов и договоров, представительство интересов администрации и структурных подразделений администрации на всех стадиях административного, гражданского и арбитражного судопроизводства, в исполнительном производстве, прокуратуре. Оказывались также консультации гражданам. За второе полугодие 2010 года в администрацию, главе района через специалиста по работе с обращениями граждан поступило 127 письменных обращений, в том числе 14 коллективных, 49 поступило из Правительства области. Большая часть обращений связана с вопросами жилищного и коммунального хозяйства, предоставления и строительство жилья, социальной защиты населения. В связи с вступлением в силу ряда законов по пенсионному обеспечению, земельным отношениям и других увеличился поток запросов в архивный отдел администрации, которым в 2010 году выдано 3050 справок, а основании которых граждане решали свои проблемы по оформлению документов в различных инстанциях. В условиях целенаправленной политики государства на повышение эффективности и открытости органов власти всех уровней определенные меры приняты в этом направлении и в нашем районе. Утвержден и размещен в Интернете перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению на территории нашего муниципального образования. Следующим шагом будет уже непосредственное предоставление данных услуг населению в электронном виде. В соответствии с ранее утвержденным календарным планом мероприятий по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде в Кувандыкском районе. ( № 896-р от 30.04.2010 г.) У администрации района есть официальный сайт в Интернете, через который также можно напрямую обратиться к главе районе или любому другому должностному лицу. Обязанности по обеспечению бесперебойной работы официального сайта, компьютерного оборудования возложены в администрации района на отдел по информационным технологиям. В четвёртом квартале 2010 года с целью создания единой сети передачи данных на территории Кувандыкского района в интересах органов муниципального управления, выполнена работа по организации единой локальной сети для 11 сельских администраций. 7 администраций будут подключенны к этой сети в 2011 году и получат также возможность выхода в Интернет. Специалистом организационного отдела проводилась систематическая работа по оказанию методической помощи администрациям сельских поселений района по внесению изменений и дополнений в уставы муниципальных образований, заключению соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения на уровень муниципального района, а также по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления Кувандыкского района 10 октября 2010 года. Муниципальные выборы стали главным событием в общественно-политической жизни нашей территории прошлого года. В них приняли участие 15436 человек, явка избирателей составила 37,8 %. Для работы избирательных комиссий и проведения голосования были образованы 65 избирательных участков. Выборная кампания прошла без серьезных замечаний и нарушений избирательного законодательства. В итоге значительно обновился состав представительных органов и глав муниципальных образований района. А это значит, выстраивается новая политика и система работы на ближайшие пять лет, направленная на улучшение уровня и качества жизни нашего населения. Во многом она будет ориентирована на выполнение программных мероприятий, изложенных в послании Губернатора Оренбургской области Ю.А. Берга «Стратегия прорыва» на период до 2015 года. Постановлением главы Кувандыкского района от 08.04.2011 года № 546-р утвержден комплексный план мероприятий по приоритетным направлениям деятельности администрации по выполнению этого послания. Хороший задел для реализации этих направлений, считаю уже сделан, на территории нашего муниципального муниципального образования. Важная роль в успешном претворении в жизнь перспективных начинаний отведена законодательным органам власти, вам уважаемые депутаты. На вашу поддержку я искренне надеюсь, рассчитываю на нее и сейчас и в дальнейшем. Благодарю за внимание.